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"Je crois que ce qui apparaît exclu, c'est de privatiser la prise en charge de la dépendance", a indiqué Roselyne Bachelot-Narquin le 11 mai sur BFM-TV. Les déclarations de la ministre des solidarités ne pouvaient mieux tomber, au moment où une étude de l'UFC-Que choisir s'attaque aux contrats d'assurance dépendance, "solution inefficace techniquement et socialement injuste".

Ce 25 janvier, les dix sites de Territoires zéro chômeur de longue durée ouvrent leurs portes au public. Un an après le démarrage de cette expérimentation, plus de 400 CDI y ont été créés. Une centaine d'autres territoires frappent à la porte. Les explications de Laurent Grandguillaume, ancien parlementaire rapporteur de cette loi et président de l'association Zéro chômeur.

Rejeté par les représentants des fédérations d'établissements pour personnes âgées et handicapées, les syndicats de salariés et par certains conseils généraux, le budget prévisionnel 2011 de la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) a tout de même été approuvé par la majorité du conseil de la Caisse, le 19 octobre. Il s'élèvera à 19,752 milliards d'euros.

Un rapport sénatorial se penche sur la prise en charge des problèmes psychiatriques rencontrés par les personnes mineures. Il montre la saturation des dispositifs comme ceux des CMPP et le manque de coordination entre le sanitaire et le médico-social. Ce rapport plaide pour une prise en charge en amont qui permettrait de réduire fortement le développement des pathologies.

Face au risque d'asphyxie financière : que faire ?

Les annonces du chef de l'Etat en faveur de la création d'une "nouvelle branche de sécurité sociale" dédiée à la dépendance, précisées par la ministre des solidarités, n'ont pas franchement rassuré le secteur associatif ni l'Assemblée des départements de France (ADF). Les craintes demeurent fortes concernant la place des assureurs et le maintien à domicile des personnes âgées.

Une enquête auprès des responsables associatifs employeurs montre qu'ils sont prudents par rapport aux perspectives pour l'année en cours. Sans sombrer dans le catastrophisme, le secteur social se caractérise par une plus forte appréhension vis-à-vis de l'avenir. Le découragement guette nombre des bénévoles.