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Point d'orgue d'une semaine où les ministres étaient invités à rencontrer les associations, le déplacement d'Edouard Philippe aux "Grands voisins" le 9 novembre a été l'occasion de rappeler combien le gouvernement soutenait les associations. Mais les actes ne collent pas toujours à la parole quand la baisse des contrats aidés menace l'existence des plus petites d'entre elles.

Fin 2011, 2,4 millions de personnes étaient exclues d'une indemnisation à l'assurance chômage. Même si le nombre de bénéficiaires de l'allocation de solidarité spécifique (ASS) continue à augmenter, il restait près de 2 millions de personnes ne touchant aucune allocation. Les jeunes et les femmes sont aux premières loges.

Le dispositif Convergence, conçu et expérimenté par Emmaüs Défi, vise à renforcer l’accompagnement des salariés en insertion et à coordonner les acteurs du logement, de la santé et de l’emploi. Grâce à son bilan positif, le dispositif devrait essaimer sur l’ensemble du territoire dans le cadre de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté.

La mise en place du RSA au 1er juin s'accompagne d'une réforme des droits connexes "nationaux" dans la mesure où ceux-ci ne sont plus attribués en fonction du statut mais du niveau de ressources. La loi n'avait pas tranché le sort des droits connexes locaux. Sylvie Desmarescaux, sénatrice du Nord, vient de remettre son rapport sur le sujet à Martin Hirsch.

Le traditionnel rapport gouvernemental sur la pauvreté dresse un tableau particulièrement sombre de la situation avec une aggravation généralisée des niveaux de pauvreté, notamment pour les jeunes, les habitants des banlieues et les familles monoparentales. A quelques jours de la conférence sur la pauvreté, ce document fixe l'agenda du gouvernement sur cet épineux dossier.

Après avoir failli disparaître, les départements reviennent de loin. Ils sont finalement assez peu touchés par la loi du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République (NOTRe). Ce troisième volet de la réforme territoriale confirme les conseils départementaux dans leurs compétences sociales.

La caisse nationale des allocations familiales confirme son opposition à la prise en charge par les Caf de la gestion de l'aide financière versée à l'employeur dans le cadre du contrat unique d'insertion (CUI) conclu avec un bénéficiaire du RSA. Elle invoque à cette fin l'absence d'impact de l'aide sur le montant du minimum social perçu par le salarié.

Que recouvre la notion d’accompagnement social ? Quels sont les moyens humains et budgétaires mobilisés ? Pour quels résultats ? Telles sont les questions abordées par l’Igas dans un rapport qui aborde finement les ambivalences d’un accompagnement social souvent exercé sous la forme d’une aide contrainte s’écartant ainsi des ambitions émancipatrices initiales du travail social.