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Apportant sa pierre à l'édifice du « cinquième risque » pour la prise en charge de la perte d'autonomie, le second rapport annuel de la CNSA tranche clairement en faveur d'un « nouveau droit universel à une compensation personnalisée » qui ne verrait le jour qu'en 2010. En revanche, la question des moyens financiers à mobiliser reste en suspens.

A quelques jours de la rentrée, les textes permettant de mettre en oeuvre la réforme des diplômes du travail social ont été publiés. Sont concernés les diplômes d’Etat d’assistant de service social, d’éducateur spécialisé, d’éducateur technique spécialisé, d’éducateur de jeunes enfants et de CESF. Les nouvelles promotions d'étudiants auront un titre reconnu au grade licence.

Le 29 novembre, le délégué général de la Fondation Abbé Pierre a remis son rapport au gouvernement « La mobilisation du parc privé à des fins sociales », commandé le 26 janvier 2016. L’occasion pour la ministre du logement d’annoncer quelques mesures en ce sens. Une intention saluée par les associations, qui regrettent pourtant le manque d’ambition du dispositif prévu.

Comme chaque année à cette période, la CNSA a présenté l'état d'avancement des plans qui prévoient la création de places pour personnes âgées et personnes handicapées en établissements et services médico-sociaux. Fin 2011, alors que les plans approchaient de leur terme, le bilan était "proche des objectifs".

Le quinquennat qui se termine a été marqué par une réforme des collectivités territoriales en 2010, qui a fait grincer des dents. Dans le même temps, les départements se plaignent de difficultés financières dans la gestion de l'APA, du RSA et de la PCH. L'arrivée possible des conseillers territoriaux inquiète également et chaque candidat est attendu sur ces questions.

Dans son audit des finances publiques remis hier au gouvernement, la Cour des comptes appelle à des économies à tous les niveaux : État, sécurité sociale et collectivités territoriales. Les dépenses d'intervention (y compris les dépenses de solidarité) "devront être systématiquement passées au tamis de l'évaluation afin de dégager des marges de manœuvre", prévient la cour.

La loi santé de 2016 cherche à redessiner l'organisation de la psychiatrie en instaurant un "projet territorial de santé mentale" au service du parcours sans rupture des patients. Un décret du 27 juillet 2017 détaille les modalités d'élaboration et les priorités du dispositif, qui concerne de nombreux acteurs dont les établissements et services sociaux et médico-sociaux.