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La grande loi sur l'adaptation de la société au vieillissement verra-t-elle le jour rapidement et aura-t-elle les moyens de ses ambitions ? Le flou des déclarations du Premier ministre et la pause fiscale décrétée inquiètent les acteurs de l'aide à domicile qui, ensemble, interpellent le pouvoir. Les explications de Guy Fontaine, secrétaire général de la Fnaafp/CSF.

Le RSA "s'est révélé impuissant à réduire significativement la pauvreté", martèle le Centre d'études de l'emploi (CEE). La "trajectoire vertueuse" - qui devait conduire du RSA socle au RSA activité, puis à une sortie du dispositif - n'est pas au rendez-vous. Et la "logique d'aide sociale" appliquée au RSA activité a, quant à elle, fait fuir les travailleurs pauvres.

Dans une lettre aux préfets du 6 septembre, le gouvernement précise les modalités de consommation de l'enveloppe de contrats aidés pour le restant de l'année : l'aide alimentaire, l'accompagnement social ou l'hébergement, notamment médicalisé, des jeunes enfants et des personnes dépendantes, sans abri ou atteintes d'un handicap, sont explicitement visés dans les priorités.

Après l'annonce du calendrier de réforme sur le vieillissement, les réactions ne se sont pas fait attendre. Toujours remontée, l'AD-PA évoque "une tentative de diversion naïve", tandis que le parlementaire Jérôme Guedj compte amender le PLFSS 2014 pour que des mesures soient engagées dès l'année prochaine, en attendant que la loi prenne effet en 2015.

Plus de 95 % des places de services de soins infirmiers à domicile (Ssiad) sont destinées aux personnes âgées de 60 ans ou plus, malgré l'élargissement du champ d'intervention de ces structures depuis 2004. Tel est l'un des enseignements d'une enquête menée par la Drees en 2009 auprès de ces structures en majorité gérées par des associations.