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Cinq ans après l'acte II de la décentralisation, un rapport d'information sénatorial du 18 novembre dresse le bilan des transferts de personnels de l'Etat aux collectivités territoriales. Dans les champs de la solidarité, de la santé et de l'action sociale - comme dans les autres d'ailleurs - les agents ont majoritairement choisi d'intégrer la fonction publique territoriale.

Transférer aux conseils généraux l'insertion de tous les titulaires de minima sociaux, la responsabilité des CHRS, des ESAT, des structures d'insertion par l'activité économique, ou encore le financement de l'allocation aux adultes handicapés, autant d'hypothèses ambitieuses prônées par le rapport Lambert.

Adopté au conseil des ministres du 13 octobre, le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS) pour 2011 ne comporte aucune réforme spécifique au secteur médico-social. Des lacunes que la Fédération hospitalière de France souhaite voir comblées via des amendements qu'elle défendra auprès des parlementaires qui devraient examiner le texte à compter du 26 octobre.

La création d'une assurance "perte d'autonomie" obligatoire, au coeur du rapport Rosso-Debord, suscite la colère de la Fédération nationale des associations de personnes âgées et de leurs familles (Fnapaef). Plus ouverte, l'Union nationale des centres communaux et intercommunaux d'action sociale (Unccas) réaffirme toutefois la place première de la solidarité nationale.

Le soutien psychologique et social des aidants familiaux de personnes atteintes par la maladie d'Alzheimer a vocation à compléter l'offre de répit. Son développement a fait l'objet d'un partenariat spécifique entre l'union France Alzheimer et la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA) qui lui apportera 348 412 € sur 18 mois à cette fin.

Feu (sur) le « cinquième risque »