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L'année 2019 va être une année de préfiguration pour le nouveau modèle de financement des services d'aide et d'accompagnement à domicile (Saad) qui bénéficiera d'une enveloppe de 50 millions d'euros à répartir entre ceux qui répondront à l'appel à candidatures lancé par leur département. La mesure a été présentée le 11 février en comité de pilotage. Un décret est attendu.

Lors du congrès de l’ADF, Jacqueline Gourault et Sébastien Lecornu ont indiqué que les fonds de lutte contre la pauvreté et de stabilisation représenteraient une aide de 250 M€ en 2019. Un effort jugé insuffisant par les départements qui continuent de crouler sous le poids des dépenses engagées pour les allocations individuelles de solidarité et les mineurs non accompagnés.

Pour la première fois depuis la crise de 2008, le nombre d'allocataires d'au moins l'un des dix minima sociaux versés en France a diminué sur un an, pour atteindre 4,15 millions de prestations versées fin 2016, soit 76 000 de moins par rapport à fin 2015 (- 1,8 %), selon la Drees. Cette baisse tient surtout au recul du RSA (- 4,3 %) qui s'est poursuivi, dans une moindre mesure, en 2017 (- 0,5 %).

La réponse politique forte au récent afflux migratoire en France a fait naître le soupçon d'une « solidarité à deux vitesses », opposant les besoins de deux populations très précaires : migrants et sans-abri. Deux acteurs associatifs impliqués auprès de ces populations nous livrent leur sentiment sur cette question. Entretien croisé.

Le conseil de la CNSA, par la voix de sa présidente, Marie-Anne Montchamp, a fait connaître les grandes lignes de la contribution pour la consultation Grand âge et autonomie. Il veut défendre le principe d'une citoyenneté jusqu'au terme de la vie et l'affirmation d'un chez-soi. La loi d'orientation qu'il appelle de ses voeux devrait supprimer la barrière d'âge.

La loi de financement de la sécurité sociale pour 2019 a acté la fusion, au 1er novembre 2019, de la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C) et de l’aide au paiement d'une assurance complémentaire de santé (ACS).