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L'année 2019 va être une année de préfiguration pour le nouveau modèle de financement des services d'aide et d'accompagnement à domicile (Saad) qui bénéficiera d'une enveloppe de 50 millions d'euros à répartir entre ceux qui répondront à l'appel à candidatures lancé par leur département. La mesure a été présentée le 11 février en comité de pilotage. Un décret est attendu.

Comme l'année dernière, les dépenses d'aide sociale des départements augmentent toujours moins vite que par le passé, confirme une étude de la Drees. En 2017, leur hausse se limitait à + 0,4 % par rapport à 2016 (+ 8,6 % depuis 2013). Les trois allocations de solidarité (RSA, PCH et APA) représentent plus de 80 % de la dépense d'aide sociale.

Le conseil de la CNSA, par la voix de sa présidente, Marie-Anne Montchamp, a fait connaître les grandes lignes de la contribution pour la consultation Grand âge et autonomie. Il veut défendre le principe d'une citoyenneté jusqu'au terme de la vie et l'affirmation d'un chez-soi. La loi d'orientation qu'il appelle de ses voeux devrait supprimer la barrière d'âge.

Au lendemain de la journée de solidarité, la Fédération hospitalière de France (FHF) réitère son alerte sur l'impact désastreux pour les maisons de retraite publiques de la réforme de la tarification des Ehpad, et continue de réclamer un moratoire sur sa mise en place. Mêmes inquiétudes chez les personnels, relayées par le syndicat CH-FO.

« Nous ne lâcherons pas ». C’est le message porté par le président de l'UNA, Guillaume Quercy, le 27 juin lors des rendez-vous du domicile, qui témoigne de l'exaspération des acteurs face au manque d'ambition des pouvoirs publics pour soutenir le secteur. Une prise de parole forte alors que le réseau vient d’acter son rapprochement avec Nexem.

Lors du congrès de l’ADF, Jacqueline Gourault et Sébastien Lecornu ont indiqué que les fonds de lutte contre la pauvreté et de stabilisation représenteraient une aide de 250 M€ en 2019. Un effort jugé insuffisant par les départements qui continuent de crouler sous le poids des dépenses engagées pour les allocations individuelles de solidarité et les mineurs non accompagnés.

Quel bilan tirer de la reprise des politiques sociales départementales par les métropoles, en janvier 2017 ? Les transferts et délégations ont été très limités, et n’ont fait qu’aggraver « l’anarchie organisée », selon une étude commandée par l’Actas et l’Andass.