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Le dernier numéro d'Informations sociales de la Cnaf s'intéresse au processus d'élaboration d'une politique sociale. Le politiste Patrick Hassenteufel se penche plus spécifiquement sur les diverses dynamiques qui permettent de faire émerger un problème et de faciliter "sa mise sur agenda" jusqu'à son traitement par les pouvoirs publics.

Trois organisations de défense des personnes handicapées (APF, CNPSAA, Fnath) tirent à boulets rouges contre un projet de décret réformant l'allocation aux adultes handicapés (AAH) à compter du 1er juin . "Malgré les améliorations des règles de cumul AAH et revenu d'activité, 50 % des [allocataires] vont perdre en moyenne 30 €", s'alarment-elles.

Dispositif d'insertion professionnelle en alternance, le contrat de professionnalisation vient d'être aménagé. De nouvelles conditions de mise en oeuvre sont récemment entrées en vigueur en application de la loi du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle. Objectif : sécuriser les bénéficiaires.

À l'heure où les acteurs de l'économie sociale et solidaire (ESS) cherchent à mieux faire entendre leur voix, comment le secteur social et médico-social s'inscrit-il dans ce large mouvement ? L'analyse de Laurent Fraisse, cofondateur du Labo de l'ESS, qui travaille depuis plusieurs années sur les politiques sociales.

En 2014, 4,2 millions de prestations d'aide sociale ont été versées par les départements, presque pour moitié en faveur de l'insertion. Derrière cette nouvelle envolée se dessinent également quelques mouvements de fonds : l'essor des aides à domicile, pour les personnes handicapées, ou la quasi-disparition des accueils chez les particuliers, pour les personnes âgées.

La transposition de la réforme de la catégorie B aux fonctionnaires de la filière médico-sociale donne lieu à des concertations entre la DGCL et les syndicats, lesquels ont claqué la porte de la dernière réunion du 15 avril. Ils exigent une reconnaissance des professionnels à bac+3, avec une intégration en catégorie A, et demandent à rencontrer les ministres.

Les salaires de plusieurs catégories de travailleurs sociaux de la fonction publique viennent d'être augmentés. Le mouvement était supposé entraîner les employeurs privés vers une revalorisation globale du travail social. Mais compte tenu des contraintes budgétaires dans le secteur, pour le moment, personne n'y croit.

1 % d'augmentation, à compter du 1er juillet 2014 : la CFDT disait avoir arraché cette concession, au terme de sa manifestation devant le ministère, le 26 novembre. Et la branche de l'aide à domicile s'est aussitôt entendue pour présenter cette revendication en bonne et due forme. Mais la CFDT et le ministère ne semblent pas s'être parfaitement compris…

Dans un arrêt du 12 novembre, le Conseil d'État précise que le contentieux portant sur les décisions d'admission à l'aide sociale des prestations légales relève de la compétence des juridictions de l'aide sociale, exception faite de l'ASE et du RSA. Ce, même si le département a amélioré les conditions d'octroi de ces prestations.