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Un premier dispositif en faveur des jeunes : les emplois d'avenir

Les groupes d'entraide mutuelle continuent leur développement avec l'ouverture en 2011 d'une quarantaine de nouvelles structures, essentiellement pour les personnes cérébro-lésées. Les GEM ont été fréquentés par plus de 20 000 personnes, souvent de façon assidue. Quatre fois sur cinq, une association d'usagers est constituée, facilitant la participation de tous.

En 2010, l'Etat a dépensé plus de 90 milliards pour soutenir l'emploi avec une priorité réaffirmée aux aides ciblées. En son sein, l'enveloppe consacrée aux contrats aidés est en forte augmentation. Les 90 milliards ne prennent pas en compte les dépenses sociales liées aux minima sociaux, notamment le RSA-socle et l'AAH. laquelle continue sa progression.

Dans un avis adopté hier, le Conseil économique, social et environnemental (Cese) formule des propositions pour faciliter l'accès au logement autonome des 18-29 ans. Objectif : aider les nombreux jeunes qui sont contraints de continuer à vivre chez leurs parents, d'accepter des logements très éloignés des zones d'activités ou d'habiter dans des logements indécents.

Apportant sa contribution au nouvel acte de décentralisation, l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (Odas) se déclare favorable à une départementalisation de l'offre de services qui concernerait l'activité et l'hébergement des personnes handicapées "à condition bien évidemment que cela n'aboutisse pas un transfert de charges".

Le rapport Gisserot en mains, le ministre délégué à la sécurité sociale a présenté, le 20 mars, ses lignes directrices pour que le prochain gouvernement légifère rapidement sur la mise en oeuvre d'une « cinquième branche de notre protection sociale ». Écartant toute hausse des prélèvements, il préconise le développement du marché des assurances privées.

Si depuis une quinzaine d'années le thème de la violence conjugale a fait l'objet d'une attention particulière des pouvoirs publics, la place des enfants dans ces conflits familiaux n'a été que trop peu souvent abordée. Un vide qu'un récent rapport de l'Observatoire national de l'enfance en danger (Oned) tente de combler.

Une nouvelle proposition de loi sénatoriale entend dispenser les communes de moins de 3 500 habitants de l'obligation d'avoir un centre d'action sociale. Les maires ruraux considèrent qu'il ne s'agit pas d'une bonne idée et qu'il vaudrait mieux encourager les élus à se doter de centres intercommunaux d'action sociale pour assurer un service de proximité et de qualité.

Le cabinet social de Jean-Marc Ayrault se renforce avec l'arrivée du directeur général de la Fnars. Son rôle sera de préparer la conférence anti-pauvreté de décembre à partir duquel doit être construit un plan gouvernemental. Comment passe-t-on d'une casquette associative à une fonction plus politique? Les explications du nouveau conseiller Matthieu Angotti.