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Les retraites inférieures à 1 200 € ne seront pas gelées et le RSA socle sera revalorisé au 1er septembre : Manuel Valls a décidé de faire un geste en direction des plus pauvres en revenant sur certaines mesures du plan d'économies de 50 Md€. Le Premier ministre a par ailleurs assuré qu'un projet de loi sur le vieillissement sera "présenté prochainement" aux parlementaires.

En compensation des mesures de revalorisation de l’APA à domicile prévues par la loi vieillissement, les départements vont recevoir de l’Etat 306,65 millions d’euros en 2016, puis 453,65 M€ par an en 2017 et 2018. D’autres financements sont prévus pour le forfait autonomie et les conférences des financeurs.

Cela devait être un dispositif participatif permettant de redéfinir le sens du travail social et ses missions. Dans les faits, la préparation des Etats généraux du travail social donne lieu à beaucoup d'improvisation, provoquant la colère des professionnels. Illustrations en Provence-Alpes-Côte d'Azur et en Corse, régions choisies pour explorer la démarche.

Pas de mesures nouvelles mais un point d'étape sur l'avancement des chantiers en cours. Réuni hier pour un second "comité interministériel de la jeunesse", le gouvernement a indiqué que l'objectif était d'atteindre le chiffre de 30 000 bénéficiaires de la garantie jeunes d'ici l'autonome 2014, avant d'étudier les modalités d'une éventuelle généralisation de la démarche en 2016.

Créées en 2010 pour renforcer l'efficience de la politique sanitaire et sociale, les agences régionales de santé (ARS) ont profondément modifié le pilotage du secteur médico-social, sur un tempo accéléré. Associations et conseils généraux dressent un bilan plutôt sévère d'une institution encore instable, et à l'avenir incertain.

Création d'un "Haut conseil de l'âge" et de "conseils départementaux de la citoyenneté et de l'autonomie", extension des missions de la CNSA, labellisation des maisons de l'autonomie (MDA) : la future loi sur le vieillissement réforme sous plusieurs angles la gouvernance nationale et locale de la politique de l'âge.

L'avant-projet de loi sur l'autonomie, dont le texte est désormais connu, prévoit des mesures en direction des établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (Ehpad) : instauration d'un "socle de prestations" permettant de mieux comparer les prix, nouveau critère pour la fixation du taux d'évolution des tarifs, transmission d'informations à la CNSA, etc.

Pour la première étape des assises territoriales du travail social, près de 350 participants ont répondu présents à Marseille vendredi 31 janvier, y compris des syndicats qui n'étaient pas invités. De quoi modifier la donne des états généraux. Lesquels doivent se tenir à l'automne 2014, après une synthèse de l'ensemble des travaux durant le mois de juillet.

La revalorisation de l'allocation personnalisée d'autonomie (Apa) à domicile est l'une des mesures phare de la future loi. Le secteur de l'aide à domicile bénéficiera par ailleurs d'une revalorisation des bas salaires et des indemnités kilométriques et un droit d'option sera proposé en 2016 pour la tarification au forfait global. Les aidants bénéficieront d'un droit au répit.