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Le lancement par le chef de l'État, le 17 octobre 2017, de la concertation qui doit aboutir à un plan pauvreté représente un nouvel espoir pour les acteurs de la lutte contre le non-recours. Sur le terrain, CCAS, départements et associations expérimentent, en ordre dispersé faute de pilotage national, pour aller vers ceux qui renoncent à leurs droits.

Les syndicats ont espéré jusqu'au bout que le Conseil constitutionnel retoque l'article 70 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2018. En vain. Les accords collectifs ne seront à l'avenir plus opposables aux ESSMS signataires d'un CPOM. En revanche, la disposition portant sur les dépenses de fonctionnement des conférences des financeurs a été censurée.

La loi Solidarité et renouvellement urbains (SRU) prévoit notamment la construction de logements sociaux dans les communes qui n'atteignent pas un taux minimal. La Fondation Abbé Pierre dresse le palmarès des communes qui ne respectent pas la loi et dénonce la clémence de certains préfets qui ne les sanctionnent pas toujours.