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La Direction générale de la cohésion sociale et la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie présentent un second bilan de la procédure d'autorisation par appel à projets (AAP), après deux années d'application. Principaux enseignements ? Un doublement des AAP dans le champ du handicap et une meilleure appropriation par les conseils généraux.

Tester une innovation sociale, l'évaluer rigoureusement pour en mesurer les effets en vue d'une généralisation future : tel est le principe de l'expérimentation sociale. Porteuse de promesses de scientificité, de rationalisation des dépenses publiques et de renouvellement de l'action sociale, la méthode bute dans les faits sur de nombreuses difficultés.

Les départements ont jusqu'au 30 juin 2019 pour signer avec l'État les nouvelles "conventions d'appui à la lutte contre la pauvreté et d'accès à l'emploi". Un fonds de contractualisation est doté, en 2019, de 135 millions d'euros, qui seront répartis entre les signataires afin de financer les projets contenus dans les conventions.

Le projet de loi de finances rectificative (PLFR) pour 2016 prévoit des rallonges dans le champ de la solidarité pour couvrir les besoins de financement sur l’aide médicale d’État, la prime d'activité, l'allocation aux adultes handicapés ou encore le service civique. Il crée également un fonds d’urgence en faveur des départements en difficulté doté de 200 millions d'euros.

Fin 2017, environ 7 millions de personnes (allocataires, conjoints et enfants à charge) étaient couvertes par un minimum social, soit 11 % de la population. Ce chiffre est stable par rapport à 2016. Derrière cette stagnation se combinent des diminutions pour certaines prestations (à l'instar du RSA) et des augmentations pour d'autres (AAH et ADA).

L'Eurométropole de Strasbourg est l'un des territoires retenus dans le cadre de l'appel à manifestation d'intérêt (AMI) pour la mise en oeuvre accélérée du Logement d'abord. Le plan d'actions fait naître des espoirs, mais surtout des interrogations.

Publiant les résultats de son troisième baromètre auprès des travailleurs sociaux, la Fnars constate qu'aucun des objectifs du revenu de solidarité active n'est respecté de façon satisfaisante : accompagnement des allocataires, ressources améliorées, participation, retour à l'emploi. Tout est à revoir ?