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Après l'aspect politique développé hier par Dominique Balmary, nous abordons aujourd'hui, dans le cadre du congrès de l'Uniopss, une dimension plus opérationnelle : les pratiques "ressources humaines" (RH) des associations de solidarité. Entretien avec Christine Auberger (photo), présidente de la commission "emploi et ressources humaines" de l'Uniopss.

De nouvelles structures pour enfants et adolescents avec autisme ou autres troubles envahissants du développement (TED) vont être autorisées à expérimenter des modes d'organisation et de fonctionnement adaptés à des approches dites comportementalistes. A cette fin, elles doivent se conformer à un cahier des charges récemment diffusé par le ministère de la solidarité.

Un million de demandeurs d'emploi devrait arriver en fin de droits à l'assurance chômage en 2010. L'exécutif ne semble pas disposer pour l'heure à satisfaire les syndicats qui réclament un allongement exceptionnel de la durée d'indemnisation et un accès élargi à l'allocation spécifique de solidarité (ASS).

Le revenu de solidarité active (RSA) a fêté hier sa première bougie. Cette année de transition entre le RMI et le RSA révèle avant tout une faible montée en charge du RSA "activité", due en partie à un déficit d'information du public cible.

L'immunité humanitaire accordée aux personnes physiques et morales qui apportent leur aide aux étrangers en situation irrégulière devrait être élargie à tous les actes nécessaires à "la sauvegarde de la personne" et non plus seulement à "la sauvegarde de la vie ou de l'intégrité physique".

A quelques jours des fêtes, le collectif des associations unies tire le signal d'alarme sur la situation de l'hébergement et du logement des plus pauvres. Les dispositifs ne sont plus en mesure de répondre aux urgences des gens à la rue. Le collectif s'interroge sur de nouveaux modes d'intervention à l'image du mouvement des Gilets jaunes.

Une vingtaine de départements ont bien du mal à boucler leur budget 2010. La forte inflation des allocations de solidarité conduit certains à se recentrer sur leurs compétences obligatoires. Les programmes sociaux, notamment pour la prévention et l'insertion, sont parfois sérieusement réduits alors que les difficultés de l'aide à domicile s'aggravent.

Intervenant hier en ouverture de la conférence annuelle "dépendance" organisée par le quotidien économique Les Echos, le ministre de la solidarité a rappelé les principales orientations du gouvernement, en insistant particulièrement sur le recours aux assurances. Les arbitrages ne seront connus que début 2011, une fois la phase de concertation terminée.