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Voilà un an que fonctionnent les 26 agences régionales de santé (ARS), créées par la loi HPST. Le gouvernement s'auto-congratule alors que bien des interrogations demeurent. Un rapport parlementaire sur la mise en oeuvre de la loi, inégale selon les sujets, lance en passant quelques avertissements. Seront-ils entendus ?

Le débat sur les politiques du handicap qui s'est tenu le 17 février à l'Assemblée nationale a été l'occasion pour Marie-Anne Montchamp, secrétaire d'Etat auprès de la ministre des solidarités, de récapituler les principaux projets en cours ou à venir : cumul AAH/revenus d'activité, tarification des établissements pour personnes handicapées, statut des AVS...

Organiser un "financement mixte de la prise en charge de la perte d'autonomie des personnes âgées reposant sur un niveau élevé de solidarité nationale complétée par une couverture assurantielle volontaire" : tel est le postulat de la mission sénatoriale sur le "5ème risque". Son rapport, présenté hier, devrait raviver la polémique sur la mobilisation des "patrimoines élevés".

Apportant sa pierre à l'édifice du « cinquième risque » pour la prise en charge de la perte d'autonomie, le second rapport annuel de la CNSA tranche clairement en faveur d'un « nouveau droit universel à une compensation personnalisée » qui ne verrait le jour qu'en 2010. En revanche, la question des moyens financiers à mobiliser reste en suspens.

"Une dépense (...) systématiquement sous-évaluée", "une définition juridique ambiguë", "des disparités territoriales dans les modalités d'attribution de la prestation"... Un rapport dénonce la réforme de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) lancée en 2005, "mal préparée et encore très largement inapplicable". Et formule 12 propositions "pour lui donner un nouveau souffle".

Pour gagner les élections régionales des 6 et 13 décembre, les listes tentent d'agréger des candidat(e)s provenant des différents secteurs d'activité. Le champ du social et du médico-social n'est pas oublié. Rencontre avec trois élues, vice-présidentes sortantes, de sensibilités différentes en Auvergne, en Aquitaine et en Alsace.

Ce lundi, le CNLE et l'ONPES ont réagi face à la politique de réduction de la pauvreté. Le gouvernement a en effet transmis au Parlement son troisième rapport annuel sur le sujet. A partir de cette base, les deux organismes ont communiqué leurs contributions et leurs recommandations. Surtout, ils doutent et s'interrogent sur la possibilité d'atteindre ces objectifs.

A un mois de la présidentielle, le Conseil national de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale récapitule les principales orientations de ses dernières recommandations. Emploi, protection sociale, santé, logement... le CNLE dessine une politique sociale ambitieuse et globale qui devrait, espère-t-il, inspirer les divers candidats à la magistrature suprême.

Pour résoudre l'équation du financement de la prise en charge des personnes âgées dépendantes, la mission pilotée par la députée UMP Valérie Rosso-Debord (photo ci-contre) préconise une assurance obligatoire. Et une remise en cause de l'universalité de l'APA : recentrage sur les plus dépendants et recours sur succession pour les patrimoines d'au moins 100 000 €.

Dans un rapport remis cet été aux pouvoirs publics, le Conseil national de l'insertion par l'activité économique (CNIAE) dénonce l'insuffisance, la complexité et l'instabilité des financements publics. Et formule des propositions d'évolution.