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Alors que le champ social s'interroge tous azimuts, notamment via les récents États généraux, la place et le rôle des usagers du secteur sont passés au crible. Leur participation citoyenne, mais aussi leur capacité à revendiquer leurs droits, prennent de plus en plus corps. Sans bouleverser complètement les usages en vigueur dans le secteur.

Très attendu, le second plan autisme fait du renforcement de l'offre d'accueil en établissements la grande priorité : 4 100 places seront créées pour un coût avoisinant les 170 millions d'euros. Signe fort d'une volonté politique de faire évoluer la prise en charge des personnes autistes, ce nouveau plan laisse toutefois les associations sur leur faim.

Va-t-on enfin s'attaquer à la croissance démentielle du recours à l'hôtel pour héberger les familles à la rue ? Présenté en février par la ministre du logement, un plan officiel vise à réduire d'un tiers cet hébergement et à mieux accompagner les familles. La directrice générale du Samusocial de Paris explique pourquoi il est urgent d'agir.

Désormais en place à peu près partout en France, les services intégrés de l'accueil et de l'orientation (SIAO) font leurs premiers pas, sur la base d'organisations diverses d'un territoire à l'autre, et dans un contexte de sous-dotation du secteur. Tour d'horizon des pratiques ; premières impressions sur les effets de cette nouvelle organisation.

Le secret professionnel est une obligation de se taire pénalement sanctionnée qui s'impose à certains personnels. À la suite des deux lois du 5 mars 2007 qui ont instauré le secret partagé et de nouvelles obligations de divulgation, dans quelles circonstances les professionnels de l'action sociale peuvent-ils ou doivent-ils révéler des informations confidentielles ?

L'ONED (1) organise, le 22 juin, une journée d'étude sur les pratiques éducatives entre AED et placement, l'occasion de faire le point avec Paul Durning, son directeur, sur ces modes d'interventions.

Les décrets d'attribution des ministres et secrétaires d'Etat du gouvernement d'Edouard Philippe sont enfin parus. Ils réservent quelques surprises dans le champ social : Nicolas Hulot est chargé de promouvoir l'économie sociale et solidaire (ESS), sachant que la politique à l'égard des associations et de la jeunesse sera désormais assurée par le ministre de l'Education.

Considérée comme une modalité d'hospitalisation à part entière, l'hospitalisation à domicile (HAD) peut désormais intervenir dans l'ensemble des établissements sociaux et médico-sociaux avec hébergement. Une convention de partenariat doit être préalablement signée entre la structure d'HAD et l'ESMS.

Après les deux bilans d'étape réalisés par la direction générale de la cohésion sociale (1), et avec trois ans de recul sur le terrain, des constats se dégagent sur l'intérêt et les limites des autorisations par appels à projet. Une procédure à alléger et sans doute à cibler davantage, pour éviter qu'elle ne freine les structures dans leurs capacités d'adaptation et d'innovation.

Trop longtemps reportée, la réforme du dispositif de protection juridique des majeurs a été présentée au conseil des ministres du 28 novembre. Avec un bémol : l'essentiel des dispositions ne devrait pas s'appliquer avant le 1er janvier 2009.