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Très attendue, la loi relative à l'adaptation de la société au vieillissement (ASV) comporte une kyrielle de dispositions impactant les établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS). Zoom, dans ce premier volet, sur le renforcement des droits des usagers.

Selon la Drees, en 2009, les bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap (PCH) bénéficient moins souvent d'une aide dans leur vie quotidienne que ceux de l'allocation compensatrice pour tierce personne (ACTP), mais font plus souvent appel à un professionnel. Un allocataire sur deux n'a pas recours à un professionnel, le chiffre étant supérieur pour l'ACTP.

La nouvelle circulaire relative à l'accès au marché du travail des étudiants étrangers diplômés ne bouleverse pas les modalités d'examen des demandes mais invite les préfectures à une application qui tienne compte de chaque situation individuelle.

Le dispositif médico-social d'addictologie s'appuie sur une offre de proximité, pluridisciplinaire et ambulatoire pouvant comporter de l'hébergement. Les centres de soins, d'accompagnement et de prévention en addictologie (CSAPA) en constituent désormais la pièce centrale, à l'interface des réponses sociales, sanitaires et médicales.

Elle devait révolutionner la façon de penser le handicap. La loi de 2005 avait suscité de grands espoirs. Dix ans après sa promulgation, la déception se lit dans les commentaires. Certains dénoncent un manque de portage politique, d'autres les rigidités administratives. Pour autant, les choses ont bien changé en une décennie

Pour sortir de l'assistance, rééquilibrer les devoirs par les droits

La CNSA propose, dans son rapport 2011, une étude des 1300 accueils de jour. Une grosse majorité est arrimée à un Ehpad ou à un foyer-logement. Chaque accueil reçoit en moyenne, dans l'année, 23 personnes âgées. A noter qu'une moitié des structures n'atteint pas la taille minimale prévue. Certaines structures se demandent même si elles ne vont pas arrêter l'accueil de jour.

Protéger les personnes touchées par la précarité énergétique : tel est l'un des objectifs de la loi du 15 avril 2013 qui, notamment, généralise l'interdiction des coupures d'énergie pendant les mois d'hiver en cas d'impayés de factures d'énergie.